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消防产业周报
防产业周报看点
——社会热点
1、全国应急管理政策法规工作会议召开
——应急管理
2、国家减灾委、应急管理部针对河北洪涝灾害启动国家Ⅳ级救灾应急响应
3、2021年国家消防员招录开始
——产业动态
4、大型商业综合体消防安全管理达标工作全面铺开
5、四川:2237家单位不具备消防技术服务机构从业条件
——法规标准
6、《工贸企业粉尘防爆安全规定》9月1日起施行
——多彩消防
7、辽宁:锦州消防联合新闻媒体开展《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯工作
8、陕西:延安消防完成“96119”并入“12345”工作
9、上海:浦东新区微型电动消防车“上岗”在即
——事故调查
10、鄂尔多斯市发生一起火灾事故 5死13伤
11、杭州市临安区发生一起火灾 2死4伤

社会热点
全国应急管理政策法规工作会议召开 
       7月30日,全国应急管理政策法规工作会议在北京召开。会议指出,在应急管理部党委的坚强领导下,应急管理政策法规工作坚决贯彻落实党中央推进应急管理体制机制改革决策部署,加快推进应急管理法治化进程,取得了重要进展和明显成效。应急管理法律标准体系顶层设计基本确立,重要急需法律标准制修订工作加快推进,应急管理综合执法监督机制逐步完善,应急管理普法品牌和法治观念深入人心,为应急管理事业改革发展奠定了坚实的法治基础。
       会议要求,要紧扣推动高质量发展主题和防范化解重大安全风险主线,以应急管理体系和能力现代化为目标,以大力推进应急管理法律标准体系建设为重点,以深化“放管服”改革为动力,以应急管理政策研究为支撑,着力健全应急管理法治体系,为构建统一领导、权责一致、权威高效的国家应急管理能力体系提供坚实有力的法治保障。
       会议强调,要围绕应急管理事业改革发展大局,突出抓好以下三件事:一是要深入学习宣传贯彻新修改的《安全生产法》,推动新修改的《安全生产法》深入人心、形成全社会的自觉行动;二是要扎实开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,以实实在在的工作成效提升群众获得感和满意度;三是要持续深化应急管理“放管服”改革,切实把严守安全底线和严格有效监管作为简政放权的前提和保障。

应急管理
国家减灾委、应急管理部针对河北洪涝灾害启动国家Ⅳ级救灾应急响应
       8月2日13时,国家减灾委、应急管理部针对河北省7月下旬以来严重洪涝灾情,启动国家Ⅳ级救灾应急响应,派出工作组赶赴灾区,指导帮助灾区做好受灾群众基本生活保障工作。
       7月下旬以来,受极端强降雨天气过程、第6号台风“烟花”造成的风雨及近日上游来水的叠加影响,河北省邯郸、邢台等地遭受严重洪涝灾害。截至8月2日,灾害造成邯郸、邢台、石家庄等4市37个县(市、区)65.4万人受灾,2人死亡,累计紧急转移安置10.3万人,近9400人需紧急生活救助;200余间房屋倒塌,1500余间不同程度损坏;农作物受灾面积36.2千公顷;直接经济损失6.6亿元。灾害损失仍在进一步排查统计中。河北省减灾委、应急管理厅目前已启动省级Ⅲ级救灾应急响应,会同财政厅下拨省级救灾资金317万元,并调拨省级救灾物资支持灾区做好受灾群众基本生活保障工作。

2021年国家消防员招录开始
        近日,应急管理部发布《国家综合性消防救援队伍2021年面向社会招录消防员的公告》,正式启动消防员招录工作。7月31日以后,招录对象可登录国家综合性消防救援队伍消防员招录平台(http://xfyzl.119.gov.cn 可阅读原文查看)查询招录公告、招录计划、政策法规等信息,注册报名。

产业动态
大型商业综合体消防安全管理达标工作全面铺开
        近日,应急管理部消防救援局下发意见,全面部署大型商业综合体消防安全管理达标建设工作,明确管理团队健全、网格责任细化、教育培训务实、风险隐患上账、安全交底清楚、科技赋能有效、应急处置有力等七个方面的建设标准,要求年底前,5万平方米以上大型商业综合体全部完成达标建设任务。
       据悉,近年来,各地消防救援机构立足防控大型商业综合体“大火巨灾”,围绕完善法规标准、深化专家检查、建强专业团队、管好服务机构、强化条线监管、加强部门联动、突出科技赋能、做足应急准备等“八项措施”工作主线,突出“管、查、灭”重点环节,通过打造试点促进工作提升,培树样板单位334家,形成了抓示范、促管理、保安全的良好局面。
       意见提出,各大型商业综合体要构建“2+2+N”团队管理模式,分别组建行政管理和技术管理两个管理团队、火灾扑救和技术处置两个应急团队。鼓励聘用注册消防工程师担任消防安全管理人,并按照产权、业态或区域组建若干实体化运行管理小组,织密火灾防控网。要建立“管理团队+商户”的责任体系,明确管理团队对公共区域和重点部位承担直接管理责任,推行商户“责任田”管理责任。要完善内部消防安全培训体系,留下“常驻检查组”,培养“消防明白人”。
       意见要求,大型商业综合体要定期梳理风险隐患,分类列出清单,逐项明确责任,实行挂账管理,已经整改销案的,也要纳入日常巡查检查内容。要落实行政管理团队向技术管理团队交底、管理团队向应急团队、商户交底,扣紧各环节责任链条。要纳入“智慧城市”“智慧消防”规划建设,加强大数据、物联网等智慧消防技术产品运用,实现可视化监测和智能化管理。建筑面积大于50万平方米的大型商业综合体按标准建立专职消防队,建筑面积大于20万平方米的,应至少建立2个微型消防站,微型消防站每班不少于6人。
       意见强调,各地要牢固树立风险意识、责任意识、管控意识,加强组织领导,强化防消协同,延伸治理模式,严格督导问效。对推动不力、进展缓慢的,严肃通报批评;对责任不落实、措施不到位导致发生有影响火灾事故的,严肃问责追责。

四川:2237家单位不具备消防技术服务机构从业条件
        8月4日,四川省消防技术服务机构管理平台发布了《四川省消防救援总队关于2237家单位不具备消防技术服务机构从业条件的通告》。通告指出对不具备从业条件从事消防技术服务活动的机构,消防救援机构将依法严肃处理,鼓励社会单位通过“四川省消防技术服务机构管理平台”查询和择优选择消防技术服务机构。

法规标准
《工贸企业粉尘防爆安全规定》9月1日起施行
       华人民共和国应急管理部令(第6号 ),《工贸企业粉尘防爆安全规定》已经2020年11月30日应急管理部第35次部务会议审议通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。

多彩消防
辽宁:锦州消防联合新闻媒体开展《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯工作
      为深入贯彻落实部局、总队《关于落实<高层民用建筑消防安全管理规定>的通知》精神,锦州市消防救援支队不等不靠,结合消防安全专项整治三年行动,充分发挥新闻媒体的宣传主阵地作用,面向市民开展宣贯普及工作。
       近日,锦州支队联合市电视台记者、物业服务机构负责人组成宣贯工作小组,深入辖区某小区实地查看了高层住宅疏散通道是否畅通、消防设施是否好使好用,对发现的隐患问题进行督促整改并对《高层民用建筑消防安全管理规定》进行现场宣贯。
       在采访环节,消防宣传员对《高层民用建筑消防安全管理规定》中主要包含的内容进行了现场解答,从八个方面进行了详细介绍,并针对市民重点关注的电动车停放充电管理问题进行了着重讲解,结合电动自行车综合治理工作,通过实际案例分析了违规停放电动自行车及违规充电引发火灾的危害,普及扑救电动自行车火灾的基本常识。
       此次宣贯活动有效推动了《高层民用建筑消防安全管理规定》的落实。下步,支队将通过召开警示约谈会,开展疏散演练,组织联合检查等多种方式增强宣贯效果,确保全市火灾形势的持续平稳。 

陕西:延安消防完成“96119”并入“12345”工作
        为进一步整合公共资源,优化火灾举报和受理核查流程,确保消防安全形势持续稳定向好,近期,延安消防积极与相关单位对接“96119”火灾隐患投诉举报热线并入“12345”政务服务便民热线事宜。
        为了确保我市“96119”火灾隐患举报投诉热线能够如期、顺畅并入“12345”政府便民服务热线,让话务员能够尽快掌握相关业务知识,提高服务质量。7月27日上午,延安消防安排专人走进延安市12345智慧政务服务中心对过渡期《“96119”火灾隐患举报投诉热线业务受理要求》进行了讲解,并对涉及商场、物业公司或业主封堵、占用消防通道,小区内配备消防设施或消防设施损坏、消防手续验收等涉及消防工作的问题予以详细解答,确保了每一条诉求都能“接得住,办得好”。
        按照陕西省《关于启动我省整体并入热线号码销号工作的函》的要求,7月28日,延安消防积极与热线主管部门对接,为过渡期间的“96119”火灾隐患举报投诉热线设置语音提示播报彩铃。在“陕西延安消防”微信公众号上发布公告,提醒市民自7月31日—9月31日为“96119”火灾隐患举报投诉热线并入“12345”政务服务便民热线的过渡期,一方面是提醒市民两个热线的合并,另一方面是感谢广大市民多年来对延安消防工作的支持。
       9月31日整体并入后,原“96119”热线号码取消,市民可直接拨打“12345”反映相关问题,届时由“12345”热线话务员负责受理市民诉求。

上海:浦东新区微型电动消防车“上岗”在即
       近日,浦东新区微型电动消防车正式上牌,完成上牌后该类微型消防车将在社区微型消防站中投入使用。
       今年,浦东新区推出“提升改造100个社区微型消防站”消防实事项目,经过实地调研后选取100个点位,建设成为一级社区微型消防站。在站点保护半径1公里范围内,基本可以达到“1分钟快速响应、3分钟到场扑救”的要求,并统一纳入调度体系。微型电动消防车内配有各类灭火救援器材,而且其灵活机动,功能齐全,能够有效应对社区内道路狭窄、普通消防车无法驶入等情况,进一步弥补公共消防站分布散、距离远的短板,大大加强微型消防站的应急处置能力。

事故调查

鄂尔多斯市发生一起火灾事故 5死13伤
       7月26日8时20分许,鄂尔多斯市鄂托克旗棋盘井镇威力日用百货商店通往楼上二层楼道内发生火灾,造成一楼商店烧毁,二楼以上(共五层)住户流入浓烟,进而引发人员伤亡事故。楼内二层以上共住宿人员33名,事故发生时,楼内实有人员18名,其余15人不在现场。10时45分,消防救援人员从火灾现场救出被困人员18人,2人经抢救无效死亡,3人重伤送医院抢救,鄂托克旗第二人民医院与石嘴山医院4名专家组成员全力以赴救治3名重伤人员。其余13人全部接受医疗观察,生命体征及其家属情绪保持平稳。遗憾的是,后经石嘴山专家和鄂托克旗第二人民医院医护力量全力救治,重伤者高某某、张某某以及何某某救治无效死亡。 
       目前,事故原因还在调查中。

杭州市临安区发生一起火灾 2死4伤
       2021年7月28日凌晨3时48分,临安区消防救援大队接到报警:临安区青山湖街道越秀星汇城30幢1单元901室(房屋结构为四室两厅)发生火警。区消防救援大队立即调派消防力量赶赴现场处置,于4时21分扑灭火势。
       经进一步调查核实,火灾发生时该室共有6人,为杭州韩澜生物科技有限公司员工及亲属,其中1人在避险时不慎坠落经抢救无效死亡,1人送医后经抢救无效死亡。其余4人无生命危险,其中1人双手受伤在医院接受治疗,2人无明显伤势现留院观察,1人已出院。
       火灾发生后,临安区委区政府主要领导第一时间作出批示,要求全力抢救伤者,迅速查明原因,做好善后工作。目前,相关单位全力开展处置工作,起火原因正在调查中。
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